养老保险个人账户余额可继承 多项措施河南早已施行

　　河南商报记者 王轩昊

　　社会保险法将于今年7月1日起施行。5月12日，人力资源和社会保障部开始征求《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(称简“草案”)的公众意见。

　　草案中指出，基本养老保险个人账户余额可以继承，此条消息立即引发民众热议。

　　昨日，商报记者从省人力资源和社会保障厅了解到，此项政策我省其实已施行多年。

　　新规

　　养老保险个人账户余额可继承

　　此次征求公众意见的草案，规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，并明确基本养老保险个人账户余额可以继承。

　　草案中规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。

　　社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。不愿继续参保的，也可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。另外，为了规范管理，草案明确个人账户不得提前支取和个人账户余额继承办法。

　　参加职工基本养老保险的个人，如果达到法定退休年龄，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。

　　参保人死亡的，个人账户中的余额可以全部继承。 而在此前，参保人死亡，继承人只能继承个人缴费、集体补助及利息等资金，但个人账户中的政府补贴(含政府代其缴纳的养老金)的资金或余额，则不能继承。

　　草案还明确了养老保险关系转移接续的具体办法，参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业的，达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。

　　回应

　　人社厅：多项措施我省早已施行

　　草案一经发布，便引起民众关注。

　　昨日，商报记者从省人社厅了解到，其实草案中的多项措施，我省早在多年前就已经开始实施了。省人社厅养老保险处相关负责人表示，关于基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，在2006年我省出台的《河南省完善企业职工基本养老保险制度实施意见》中就已经存在相关规定。

　　关于养老保险关系跨省转移接续的具体办法，我省去年也已经颁布实行《河南省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，明确了基本养老金分段计算、统一支付的原则。

　　为何我省早已实施的措施，如今国家法律才予以明确呢？

　　该负责人表示，由于全国各地发展水平不同，部分地区存在养老保险措施滞后现象，此次草案出台，更多的意义在于提高此类地区的养老保障水平，并逐步建立全国统一的养老保险标准。

　　草案中，“个人账户中的余额可以全部继承”最受民众关心。省人社厅相关负责人表示，此项措施，我省也早就出台了，“1993年养老保险政策在我省全面铺开后，我省的养老保险参保人如在养老保险缴纳期内死亡，已缴纳的金额，就可继承。所以草案中的规定，对于我省参保人来讲，实际意义不大。”

　　声音

　　新规本身象征着进步

　　针对此次草案中养老保险个人账户余额可继承的规定，不少市民表示认同。

　　“养老保险，大家都关心，国家出台这样的法律法规，本身就是对民生的关注，这是件好事。”郑州市民杨先生说。

　　在国内某知名论坛，网友“博纵”说：“一点一滴的关心关怀，一件一次的真正实在，胜过政绩的夸夸其谈，带给民众真实的幸福感。”

　　也有网友表示，“养老保险个人账户余额，从由原来的归国家所有，到现在的由自己说了算，这种物归原主的举措虽算不上惠民，但终究是社会进步的一种表现。”

　　不过，一些市民对于新规也表示了质疑。市民宋女士说：“养老保险的待遇，各行业、各阶层差别很大，本身就不公平，现在法律规定养老保险余额可以继承了，是不是也意味着某些‘不公平’也被继承了呢？”

　　网友“leining”认为，解决养老保险制度目前存在的问题，真正实现公平，“破除养老双轨制才是硬道理。”